【北美洲】美設碳排目標︰2025減26至28％

2015-04-01

新聞來源：自由時報

〔編譯管淑平／綜合報導〕聯合國氣候變遷會議訂出各國提出減少碳排放量目標的期限，在三月三十一日午夜截止前，美國政府宣布，確認歐巴馬去年訪問中國時提出的減碳承諾，即美國2025年碳排放量將比2005年減少26到28%。在此同時，其他大部分國家看來都未能如期承諾減碳目標。


歐盟、瑞士、挪威、墨國準時提出

這個期限是去年在秘魯首都利馬召開氣候變遷會議達成的共識，各國向聯合國訂出減碳目標承諾，目前只有代表28國的歐盟，以及瑞士、挪威和墨西哥準時提出承諾。墨西哥是率先提交減碳目標的開發中國家，承諾2026年起碳排放量開始降低，2030年前減碳25%；歐盟和挪威都承諾，2030年前碳排放量要比1990年減少40%，瑞士承諾50%。

美國除確認減碳目標外，也強調歐巴馬政府已將減碳速度加速將近兩倍，美國的貢獻既大且公平。歐巴馬政府先前承諾2020年前減碳17%，去年在北京的「歐習會」上又訂出2025年達到26%至28%的目標，落實辦法可能包括限制電廠污染、更嚴格的車輛排放標準，以及針對甲烷、氫氟碳化物等特定污染物制定相關規定等。

然而，這些措施都面臨龐大法律挑戰和政治反對聲浪，增加2017年新政府上台後即遭大幅下修、甚至放棄的風險。

至於全球最大排碳國中國，其外交部發言人華春瑩三月三十日表示，爭取在今年上半年儘早提交減碳目標。中方去年承諾，2030年起碳排放量不再增加。其他排碳大國如巴西、印度、印尼、日本和俄羅斯等，顯然都未能在期限前宣布減碳目標。

各國減碳承諾，是研擬多年的新全球氣候公約重要環節，這份公約預計今年十二月在巴黎會議定案。若能如期完成，將是首次世界各國不論經濟發展程度，都同意為遏止氣候變遷付出一己之力，而非僅限於較富有國家。

若大部分國家再拖延數月不提出承諾，就可能損及巴黎氣候會議訂出強而有力新公約的機會。不過，先宣布的國家也可能為稍晚宣布者訂出期望值，驅使後者提出不落人後的目標。例如尚未宣布的澳洲，若要與美國的貢獻比例相當，至少必須將2025年減碳目標提高到17%。