TPP聯合聲明 承諾不發動貨幣戰

2015-11-06
新聞來源：聯合報

參與協商的12國上月於亞特蘭大舉行的最後一輪馬拉松式協商敲定TPP，協定內容全文昨天公開，揭露了國際間新一波的遊戲規則。 法新社


TPP草案文本重點 圖／聯合報提供

涵蓋美國與日本等十二國的「跨太平洋夥伴協定」（ＴＰＰ）全文昨天發布，美國財政部表示，十二個成員國在伴隨文本發表的聯合聲明（Joint Declaration）中承諾，將公開報告匯市干預與外匯存底的數據，「不會為了獲得出口優勢而故意打壓本國貨幣」。

ＴＰＰ草案文本出爐後，接下來將交付成員國的國會批准，預料將掀起成員國的國會與大眾對協定細節的論戰、並爭論是否應修改內容。

若十二國成員無法在兩年內批准，依條款，只要國內生產毛額（ＧＤＰ）占整體集團百分之八十五的六國簽署協定，ＴＰＰ即可生效。這代表身為全球最大經濟體的美國是否批准ＴＰＰ至關重要。

美國財政部指出，與ＴＰＰ一起發表的聯合聲明，解決了國會六月通過的「貿易優先及責任法案（Trade Priorities and Accountability Act）」中納入的匯率協商目標。此聲明呼應了不具約束力的廿國集團（G20）不涉入貨幣戰的承諾。

聯合聲明與ＴＰＰ完整文本一起發布，成員國承諾避免操控匯率、競爭性貶值及以競爭為目的設定匯率目標。成員國均同意提高匯率透明度措施，包括公開報告匯市干預與外匯存底，部分國家首度同意這些措施。聯合聲明將與ＴＰＰ同時生效，未來加入ＴＰＰ的國家亦適用，並須遵守可能增加的條件。

根據新的自由貿易協定部分內容，雖然新規並未順應美國工會、福特汽車和部分美國議員原本要求，針對藉由貶抑本國貨幣取出口優勢的國家施以貿易制裁，但各國必須在夥伴國面前為自己的政策辯護；各成員國負責匯率和經濟政策的官員每年須開會一次。

ＴＰＰ的卅個章節和附件，擬定調降從日本汽車到紐西蘭起司等各種貨物的關稅，並讓十二國彼此開放更多服務與電子商務貿易。ＴＰＰ也針對先進製藥業的智慧財產權、勞工權利、能讓投資者挑戰外國政府的仲裁爭議形式等廣泛領域，設定國際規範。

儘管ＴＰＰ將被視為是美國總統歐巴馬任內的成就之一，但這項協定卻遭受歐巴馬民主黨內同僚、甚至明年總統參選人希拉蕊的強烈反對。勞工團體與其他左翼團體也矢言力阻國會批准ＴＰＰ，理由是擔心ＴＰＰ不會為美國出口與創造就業帶來太大助益，使跨國企業權力過大。

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補充：「跨太平洋夥伴協定」（ＴＰＰ）成員國

TPP成員國  (圖片來源：The New York Times)