【東南亞】高度差異化 「東協經濟共同體（AEC）協定」整合障礙大

2015-11-23
新聞來源：經濟日報

東協10國雖已簽署「東協經濟共同體（AEC）協定」，但事實上只是一項「進程」，未來在經貿、人才流動、外交等方面仍面臨諸多障礙及挑戰有待克服。

東協10國國旗
左到右--汶萊、柬埔寨、印尼、寮國、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南

東協無論在種族、語言、政治制度、宗教、經濟發展階段等層面，都呈現高度的多元化與差異化，可能成為整合上的障礙。

在貿易層面，仍面對許多政治敏感的問題，包括開放農產品、鋼鐵、汽車生產及其他受到保護的領域。東協區內貿易額僅占東協貿易總額的24%，遠低於歐盟的60%。

AEC距「單一市場」目標還相當遙遠。各國雖宣稱技術勞工可跨國自由流通，但實際上只有八類專業勞工可以流動，僅占就業總人數的1.5%。許多國家在法規上仍對人才引進設限。

各國間的服務業自由化也非常緩慢，排外項目及外資持股上限等規定都使跨國投資備受限制。

政府採購及國營企業獨占等高度敏感的問題，各國一直避免碰觸。

另外還存在諸多外交爭議，例如柬埔寨與越南間的邊界爭執，及印尼每年都因森林火災對其他國家造成霾害等。

其他障礙還包括貪腐、基礎建設不均，及交運與航運成本不等。

AEC雖是最具企圖心的經濟整合計畫，但落實的難處甚高。東協經濟事務首席顧問馬吉德指出，AEC「不是已經完成的文章，仍有許多工作要做。政府所宣布的成果，與民間部門的經驗之間，仍存在重大差距」。


五面向看東協十國 圖／經濟日報提供