【歐洲】芬蘭經濟只贏希臘 誰害的？

2015-11-27
新聞來源：聯合報

扣除希臘，哪個歐洲國家今年經濟表現最差？答案令人意外，竟是芬蘭。今年第三季芬蘭經濟萎縮百分之零點六，正邁向連續四年經濟衰退之路。自二○○八年迄今，芬蘭經濟產出衰退百分之六，只比義大利的百分之八略好。

這種經濟表現感覺有點怪異，因為芬蘭的主權債信評等是最高級的ＡＡＡ，公債占國內生產毛額（ＧＤＰ）只有百分之六十二，銀行也不曾倒閉。世界經濟論壇將芬蘭的競爭力排在全球前十名，芬蘭政府對陷入財政危機的歐元區國家向來不假辭色。現在反倒芬蘭本身看起來有麻煩。何以致此？

最簡單的答案是把責任推給歐元，使得芬蘭無法以調整匯率方式因應近年來各種經濟危機，像是諾基亞的衰落、紙業的崩盤、歐元區債務危機和歐盟制裁俄羅斯，後者正好是芬蘭最大的出口市場。眾多不利因素加總，讓芬蘭出口量從二○○八年到現在萎縮三成，是經濟衰退主因。

假如芬蘭使用自己的貨幣，就可比照英國和瑞典幾年前的做法，透過貶值來增加競爭力，迄今ＧＤＰ各成長百分之六和百分之八。芬蘭只能透過減薪和撙節措施壓低勞動成本，增加商品競爭力。芬蘭前外長瓦魯能因此發動退出歐元區公投連署，目前連署已超越五萬門檻，芬蘭國會按規定將在明年初對此進行辯論。不過，民調顯示六成二芬蘭民眾支持留在歐元區。

華爾街日報分析，芬蘭的問題不在於歐元，而是經濟結構。

首先，貨幣貶值固然有效，但可能增加製造成本、壓低消費需求。愛爾蘭與西班牙現在是歐盟經濟成長最快的兩國，都是歐元區成員。其次，加入歐元區讓芬蘭享有超低借貸成本，但要讓經濟復甦，更重要的是調整經濟結構。

以瑞典為例，公共開支已從一九九○年代占ＧＤＰ超過六成降到現在的略高於五成，最高稅率從百分之八十五降到百分之五十六。透過課稅和社福系統改革，讓更多工作年齡民眾就業。換言之，自由市場的結構性改革對振興瑞典經濟的貢獻大過貨幣貶值。

芬蘭的經濟結構更像法國。芬蘭的公共開支和稅收各占ＧＤＰ的五成九與五成六，高過法國。芬蘭勞動市場彈性在「世界經濟論壇」對一百四十四國的的評比中只排第一百零三，這說明了為何經濟衰退、生產力下降，勞動成本仍舊飆高。芬蘭的單位勞動成本比德國還高出百分之廿，拜優惠的社福系統所賜，芬蘭工作年齡的勞動人口比率比瑞典低五個百分點。

華爾街日報指出，芬蘭新政府試圖針對公部門、勞動規範與福利系統進行大規模改革，這是必要行動。